Главная / Нормативные документы / Формирование тарифов

Формирование тарифов

Тарифы на электрическую и тепловую энергию для юридических лиц и населения являются регулируемыми. Порядок регулирования тарифов установлен Указом Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь». Согласно которому тарифы на электрическую и тепловую энергию для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регулируются Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь на основании предложений Министерства энергетики Республики Беларусь, для нужд населения — Советом Министров Республики Беларусь.

Порядок формирования тарифов на электрическую и тепловую энергию определён Положением о порядке формирования цен (тарифов) на природный и сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию, утверждённым постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2014 года №222 «Об утверждении положения о порядке формирования цен (тарифов) на природный и сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию.

Цены (тарифы) на электрическую и тепловую энергию для потребителей Республики Беларусь устанавливаются на основании базовых цен (тарифов) на указанные топливно-энергетические ресурсы.

Справочно: базовый тариф на электрическую энергию — денежное выражение стоимости единицы отпускаемой потребителям в Республике Беларусь электрической энергии, обеспечивающей возмещение затрат, связанных с производством, передачей, распределением и продажей единицы электрической энергии, налоговых и неналоговых платежей, а также средств, требуемых для расширенного воспроизводства энергоснабжающих организаций по данному виду деятельности;

базовый тариф на тепловую энергию — денежное выражение стоимости единицы отпускаемой потребителям в Республике Беларусь тепловой энергии, обеспечивающей возмещение затрат, связанных с производством, передачей, распределением и продажей единицы тепловой энергии, налоговых и неналоговых платежей, а также средств, требуемых для расширенного воспроизводства энергоснабжающих организаций по данному виду деятельности.

Базовые тарифы на электроэнергию являются едиными по республике для всех РУП-облэнерго, на тепловую энергию — установлены отдельно для каждого РУП — облэнерго.

Базовые цены на природный и сжиженный газ, тарифы на электрическую и тепловую энергию устанавливаются Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь в начале расчетного периода регулирования и пересматриваются не более одного раза в течение расчетного периода регулирования.

Справочно: расчетный период регулирования — период, на который устанавливаются цены (тарифы) на природный и сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию, равный календарному году.

Если цены (тарифы) на электрическую и тепловую энергию для отдельных групп потребителей устанавливаются на уровне ниже базовых цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию, то недополученная в связи с этим необходимая выручка от отпуска электрической и тепловой энергии подлежит компенсации за счет установления более высокого уровня цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию для других групп потребителей.

Формирование базовых цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию осуществляется на основании планирования затрат по экономическим элементам и статьям их разделения по видам продукции, работ, услуг в соответствии с Инструкцией о порядке планирования и калькулирования затрат на оказание услуг по электроснабжению и теплоснабжению, оказываемых республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики, входящими в состав государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго», утвержденной постановлением Министерства энергетики Республики Беларусь от 24.12.2013 №51 «О порядке планирования и калькулирования затрат на оказание услуг по газоснабжению, электроснабжению, теплоснабжению» по согласованию с Министерством экономики Республики Беларусь и Департаментом по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета и принятой учетной политикой.

Базовые тарифы на электрическую и тепловую энергию рассчитываются путем отношения необходимой выручки энергоснабжающих организаций от отпуска электрической и тепловой энергии к плановому объему отпуска потребителям электрической и тепловой энергии и устанавливаются на:

— электрическую энергию — за 1 кВт ч исходя из общей необходимой выручки от отпуска электрической энергии по энергоснабжающим организациям;

— тепловую энергию — за 1 Гкал исходя из необходимой выручки от отпуска тепловой энергии по энергоснабжающей организации.

Тарифы на электрическую и тепловую энергию устанавливаются дифференцированно в зависимости от вида экономической деятельности потребителей электрической и тепловой энергии, являющегося для них основным, и по другим признакам отнесения потребителей к тарифной группе, утвержденным в установленном законодательством порядке.

Порядок отнесения потребителей (структурных подразделений, объектов) электрической энергии к соответствующей тарифной группе установлен п.167 Правил электроснабжения, утвержденных постановлением Совета Министров республики Беларусь от 17.10.2011 №1394 «Об утверждении правил электроснабжения».

Признаки отнесения потребителей к тарифной группе обозначены в Инструкции по определению групп потребителей электрической и тепловой энергии, по которым могут дифференцироваться тарифы на электрическую и тепловую энергию, утвержденной постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, Министерства энергетики Республики Беларусь от 27.02.2017 №15/6 «Об утверждении Инструкции по определению групп потребителей электрической и тепловой энергии, по которым могут дифференцироваться тарифы на электрическую и тепловую энергию».

Тарифы на электрическую энергию для населения дифференцируются в зависимости от объемов электропотребления. Порядок дифференциации установлен постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 №571 «Об утверждении Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их структурных элементов».

Инструкция о порядке планирования и калькулирования затрат на оказание услуг по электроснабжению и теплоснабжению республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики, входящими в состав государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго»